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在当前乡村振兴与文旅产业蒸蒸日上的大背景下，农文旅融合发展已成为推动农村经济稳步的增长、促进产业升级以及传承乡村文化的重要方法。江苏省作为经济强省和文旅大省，其农文旅融合发展状况具有典型性和示范意义。本报告结合最新政策实践、典型案例及权威数据撰写，旨在为政策分析提供专业参考，深入剖析江苏省农文旅融合发展的现状、问题及未来发展方向。
截至 2024 年，江苏省全省拥有 60 个国家级、142 个省级乡村旅游重点村镇。2024 年，这些乡村旅游重点村镇接待游客达 1.38 亿人次，旅游消费实现 448.7 亿元，同比增速超过 50%。在金融支持创新方面，省文旅厅与农商行联合推出专项信贷产品“乡旅 E 贷”，截至目前，该信贷产品累计投放金额达 289.71 亿元，覆盖 5261 户经营主体，平均利率低至 4.58%。这一系列数据表明江苏省农文旅产业在规模和金融支持上取得了很明显的成效，处于全国领先地位。
兴化千垛景区依托油菜花垛田景观，村民通过参与农家乐、民宿等旅游服务实现增收。同时，农商行提供无抵押信贷支持村民创业，进一步促进了景区的发展。
常州溧阳姜下村（“鹅村”）以“竹箦风鹅”非遗技艺为核心，成立农业公司开发深加工产品，并打造鹅文化主题驿站、共享餐厅，带动了 500 余人就业，实现了主客共享的良好局面。
“交通 + 文旅”赋能乡村振兴 溧阳“1 号公路”串联了 312 个自然村、220 个旅游点，不仅带动了天目湖白茶、曹山蓝莓等农产品的销售，还实现了 10 万农户年均增收 1 万元以上，充足表现了交通与文旅融合对乡村振兴的积极推动作用。
智力支持 江苏省实施《乡村旅游驻村辅导员行动计划（2021 - 2025）》，109 名专家入驻乡村提供规划指导，推动了 15 个村入选省级重点村，为乡村旅游发展提供了有力的智力支持。
品牌建设 打造“水韵江苏”主品牌，并衍生出“千年运河”“万里长江”等子品牌，强化了生态与文化的协同发展，提升了江苏省农文旅产业的整体品牌形象。
这些典型案例展示了江苏省不一样的地区在农文旅融合发展方面的多样化模式和很明显的成效，为别的地方提供了可借鉴的经验。
部分项目仍以观光为主，如张家港的一些项目，缺乏高的附加价值体验产品，导致游客重游率偏低，产业融合的深度有待进一步提升。
乡村旅游从业人员多为本地农民，服务标准化程度低，高端运营人才缺口显著，这在某些特定的程度上制约了江苏省农文旅产业的高质量发展。
除“溧阳 1 号公路”等少数案例外，多数项目尚未形成全国性品牌认知，品牌影响力有待进一步扩大。
推广“溧阳姜下村模式”，以特色农产品（如风鹅）为核心，延伸加工、体验、文创链条，实现“一产奠基、二产增值、三产引流”，促进产业深度融合。
借鉴杨舍镇百家桥村经验，建设智慧农业观光园，整合“电商 + 民宿 + 研学”数据平台，提升运营效率，推动农文旅产业数字化转型。
扩大“驻村辅导员工作站”覆盖范围，推动专家“坐诊式”服务常态化，为乡村旅游发展提供持续的智力支持。
设立省级农文旅融合创投基金，重点支持非遗活化、低碳旅游项目，引导社会资本投入，促进产业创新发展。
江苏省农文旅融合的核心经验在于以农为本、政策协同和主客共享。立足本地资源，避免同质化开发；通过金融、人才、基建等多维度政策协同支撑；鼓励村民参与，增强文化沉浸感，实现主客共享。这些经验对其他地区的农文旅融合发展具备极其重大的借鉴意义。
本报告通过对江苏省农文旅融合发展现状的深入分析，总结了其取得的很明显的成效、现存的挑战及相应的解决建议。江苏省在产业规模、融合模式和政策机制等方面取得了一定的成绩，但仍面临产业融合深度不足、专业人才短缺和品牌影响力待提升等问题。未来，建议着重关注苏南创新模式向苏北的梯度转移，以及数字技术对传统业态的改造潜力。同时，进一步深化“三产联动”机制、构建数字化赋能体系和强化政策精准供给，推动江苏省农文旅融合发展迈向新的台阶。后续研究可进一步深入探讨数字技术在农文旅融合中的应用路径、人才教育培训机制的完善以及品牌建设的具体策略等方面。
数据来源提示：本文核心数据及案例均来自江苏省文旅厅官方合作媒体（新华报业网、中国旅游报）及地方政府门户网站，引用文件包括《江苏省乡村旅游驻村辅导员行动计划》《江苏省全域旅游发展规划》。此报告可作为政策制定参考。
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